O SCURTĂ PREZENTARE A MEDIATORULUI EUROPEAN

CINE ESTE?

Instituţia Mediatorului European a fost înfiinţată prin Tratatul de la Maastricht în 1992. În 1995 Parlamentul European a ales primul Mediator European, în persoana domnului Jacob Söderman, care a fost avocat al poporului şi ministru al justiţiei în Finlanda. În octombrie 1999 Parlamentul European l-a reales pe domnul Söderman pentru un mandat de cinci ani.

CARE SUNT ATRIBUŢIILE SALE?

Mediatorul European investighează şi sesizează cazurile de proastă administrare a activităţii instituţiilor sau organismelor Comunităţii Europene, cum ar fi Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene şi Parlamentul European. Numai activităţile juridice ale Curţii de justiţie şi Tribunalului de Primă Instanţă nu cad sub incidenţa activităţii sale. De obicei, Mediatorul European desfăşoară anchete pe baza sesizărilor primite, dar poate desfăşura şi anchete din propria iniţiativă.

CINE POATE PREZENTA O PLÂNGERE?

Orice cetăţean al Uniunii Europene, orice persoană fizică sau juridică având sediul într-un stat membru al Uniunii poate să depună o plângere prin poştă, fax sau prin e-mail la Mediatorul European.

CARE SUNT PUTERILE SALE?

Mediatorul European are vaste puteri de investigare. Instituţiile şi organismele Comunităţii sunt obligate să-i furnizeze informaţiile solicitate sau să-i permită accesul la dosarele în cauză. De asemenea, statele membre sunt obligate să-i furnizeze informaţiile care pot ajuta la clarificarea cazurilor de proastă administrare a activităţilor instituţiilor sau organismelor Comunităţii Europene.

LA CE REZULTATE VĂ PUTEŢI AŞTEPTA?

În cazul în care, în decursul investigaţiilor, plângerea nu este soluţionată în mod satisfăcător, Mediatorul poate încerca să găsească o rezolvare amiabilă care pune capăt cazului şi satisface reclamantul. Dacă această încercare de reconciliere nu dă rezultate, Mediatorul poate face recomandări pentru soluţionarea cazului. Dacă instituţia nu acceptă recomandările sale, Mediatorul poate prezenta un raport special Parlamentului European în ceea ce priveşte cazul.

TIPURI DE PLÂNGERI ADMISIBILE

Multe dintre plângerile adresate Mediatorului European se referă la întârzieri administrative, lipsa transparenţei sau la refuzul accesului la informaţii. Unele se referă la relaţiile de cooperare dintre instituţii şi agenţiile acestora, recrutarea personalului sau desfăşurarea competiţiilor. Altele se referă la relaţiile contractuale dintre instituţii şi firme private, de exemplu cazuri de terminare neaşteptată a contractelor.

INFORMAŢII PUBLICE

Broşura intitulată «The European Ombudsman - Could he help you?» conţinând şi un formular de plângere este disponibilă la biroul Mediatorului European. În fiecare an Mediatorul European prezintă un raport anual Parlamentului European. Acest raport este tradus în toate limbile oficiale ale Uniunii Europene. De asemenea, Mediatorul European are şi o pagină Web pe Internet unde puteţi găsi informaţii detaliate şi actualizate cu privire la activitatea sa. În final, Mediatorul European face vizite oficiale în toate statele membre, având astfel ocazia să prezinte cetăţenilor în mod direct activitatea sa.

EXEMPLE DE CAZURI SOLUŢIONATE CA URMARE A INTERVENŢIEI MEDIATORULUI EUROPEAN

Probleme contractuale

Un subcontractant este plătit după ce Mediatorul European propune o abordare flexibilă

Un subcontractant a depus o plângere Mediatorului European considerând că a fost penalizat pe nedrept datorită unei clauze dintr-un contract cu Comisia Europeană. Clauza prevedea că principalul contractant nu va fi plătit până când nu va depune declaraţiile de cheltuieli ale tuturor subcontractanţilor săi. Deoarece nu toţi subcontractanţii s-au conformat termenului stabilit, Comisia nu a efectuat plata. Ca urmare a unei propuneri venite din partea Mediatorului European, Comisia Europeană a cerut contractantului principal să depună declaraţiile de cheltuieli pe care le deţine, astfel încât subcontractanţii care au respectat termenul să fie plătiţi.

Lipsa transparenţei

Consiliul U.E. permite organizaţiei Statewatch accesul la documente, după intervenţia Mediatorului European

Statewatch, o organizaţie care monitorizează drepturile civile în U.E., cu sediul în Regatul Unit, a depus o plângere la Mediatorul European ca urmare a deciziei Consiliului U.E. de a refuza accesul la agendele grupurilor «Senior Level Group» şi «EU-US Task Force». Consiliul susţinea că documentele nu sunt "deţinute" de acesta, ci de Secretariatul General, o instituţie "diferită" de Consiliu. Mediatorul European a respins acest argument, subliniind importanţa asigurării accesului cât mai larg posibil al cetăţenilor europeni la informaţii şi necesitatea respectării reglementărilor cu privire la dreptul accesului la documente. Consiliul a reanalizat decizia sa iniţială şi a permis reclamantului accesul la documente.

Plăţi întârziate

O companie germană este plătită şi primeşte dobândă din 1995, după ce depune o plângere la Mediatorul European

O firmă de consultanţă germană a depus o plângere, deoarece Comisia U.E. nu a plătit ultima rată nici după o perioadă de şase ani. Firma a depus raportul programului şi declaraţia financiară necesară în 1994. Mediatorul European a descoperit că dosarele cu privire la program au fost deţinute de Biroul de Asistenţă Tehnică a Comisiei U.E. Mai târziu, acest birou a fost închis iar dosarele au fost sigilate de către sistemul juridic belgian, Comisia neavând acces la ele. În decursul anchetei efectuate de către Mediatorul European, Comisia a obţinut o copie a dosarelor şi a plătit ultima rată şi dobânda aferentă din 1995.

Încălcarea drepturilor la apărare

După ancheta Mediatorului European, Comisia decide să apere drepturile cetăţenilor când acestea sunt încălcate.

Un cetăţean grec a depus o plângere Comisiei U.E., în calitatea ei de "Apărător al Tratatului", în care susţinea că autorităţile elene au încălcat reglementările comunitare cu privire la comenzile publice prin acordarea licenţei de construcţie a metroului în Thessaloniki. Mai târziu, reclamantul a pus la îndoială modul prin care Comisia a investigat şi a închis acest caz. Mediatorul European a descoperit că Comisia a informat greşit reclamantul cu privire la motivele pentru închiderea investigaţiilor ei şi a închis cazul fără să-i dea acestuia posibilitatea să aducă probe suplimentare. El a criticat modul în care Comisia a gestionat plângerea şi a propus elaborarea unui Cod prin care să se reglementeze modul în care Comisia să se ocupe de cetăţeni când acţionează ca "Apărător al Tratatului". Pe data de 20 martie 2002, Comisia U.E. a înaintat Mediatorului European şi Parlamentului European o comunicare cu privire la această problemă.

PUTEŢI LUA LEGĂTURA CU MEDIATORUL EUROPEAN

  • Prin poştă
    The European Ombudsman
    1, av. du Président Robert Schuman
    B.P. 403
    F - 67001 Strasbourg Cedex
    France
    .
  • Prin telefon:
    +33 (0) 3 88 17 23 13
    .
  • Prin fax:
    +33 (0) 3 88 17 90 62
    .
  • Prin e-mail:
    euro-ombudsman@eoroparl.eu.int
    .
  • Pagina internet:
    http://www.euro-ombudsman.eu.int
Home